July 24, 2024 |

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इलेक्टोरल बॉन्ड की बात पुरानी, पढ़ें इलेक्टोरल ट्रस्ट पर सनसनीखेज खुलासा

Sachchi Baten

प्रतिष्ठित समाचार एजेंसी रायटर्स का खुलासा

भाजपा के सबसे बड़े ज्ञात दानदाता का ऑफिस मात्र दो कमरे का

प्रूडेंट इलेक्टोरल ट्रस्ट ने अब तक भाजपा के दिए करीब सवा 17 अरब रुपये

-2013 में स्थापना के बाद से अब तक ट्रस्ट को चुनावी चंदे के रूप में मिले करीब 23 अरब रुपये

राजेश पटेल, मिर्जापुर (सच्ची बातें)। प्रतिष्ठित समाचार एजेंसी रायटर्स ने 14 मार्च को सुबह-सुबह बड़ा खुलासा किया, लेकिन मेन स्ट्रीम की मीडिया ने इस बड़ी खबर से लगभग परहेज ही किया है। बड़ी खबर यह है कि जो इलेक्टोरल ट्रस्ट भारतीय जनता पार्टी का सबसे बड़ा ज्ञात दानदाता हो, उसका ऑफिस नई दिल्ली में मात्र दो कमरे में चलता है और दो ही लोग चलाते भी हैं।

रायटर्स की खबर की शुरुआत ही इसी से है- ‘दिल्ली के मध्य में एक छोटे, अज्ञात कार्यालय के दरवाजे के पीछे सिर्फ दो लोगों द्वारा संचालित एक चुनावी ट्रस्ट का मुख्यालय है, जो भारत की सत्तारूढ़ भारतीय जनता का सबसे बड़ा ज्ञात दानकर्ता है।’

समाचार एजेंसी ने अपनी रिपोर्ट में लिखा है कि प्रूडेंट इलेक्टोरल ट्रस्ट ने 2013 में अपनी स्थापना के बाद से 272 मिलियन डॉलर जुटाए हैं, जिसका लगभग 75% प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की पार्टी को दिया गया है। रिकॉर्ड से पता चलता है कि ट्रस्ट का भाजपा को कुल दान विपक्षी कांग्रेस पार्टी को जारी किए गए 20.6 मिलियन डॉलर से 10 गुना अधिक है।

प्रूडेंट यह खुलासा नहीं करता है कि व्यक्तिगत कॉर्पोरेट दाताओं द्वारा किए गए दान को कैसे वितरित किया जाता है। रॉयटर्स ने भारत की कुछ सबसे बड़ी कंपनियों से प्रवाह को ट्रैक करने के लिए 2018 से 2023 तक सार्वजनिक रिकॉर्ड का उपयोग किया।

रॉयटर्स के विश्लेषण के अनुसार, भारत के आठ सबसे बड़े व्यापारिक समूहों ने 2019 और 2023 के बीच ट्रस्ट को कुल मिलाकर कम से कम 50 मिलियन डॉलर का दान दिया, जिसने तब भाजपा को इसी राशि के चेक जारी किए।

जिन चार कंपनियों के लेन-देन की पहचान रॉयटर्स ने की थी – स्टील की दिग्गज कंपनी आर्सेलर मित्तल निप्पॉन स्टील (ESRG.UL), टेलीकॉम भारती एयरटेल (BRTI.NS), ओपन्स न्यू टैब, इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपर GMR और एनर्जी दिग्गज एस्सार। इन सबने सीधे तौर पर पार्टी को पैसा नहीं दिया है और इसके दाताओं की सूची में नहीं आते।

जीएमआर और भारती एयरटेल ने रॉयटर्स के सवालों के जवाब में कहा कि प्रूडेंट यह निर्धारित करता है कि उनका दान कैसे वितरित किया जाता है। जीएमआर के प्रवक्ता ने कहा, “प्रूडेंट अपने आंतरिक दिशानिर्देशों के अनुसार निर्णय लेता है, जिससे हम अनजान हैं।” उन्होंने कहा कि कंपनी “किसी भी राजनीतिक दल के साथ जुड़ना पसंद नहीं करती।”

पिछली कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकार ने पार्टियों को कर-मुक्त योगदान की अनुमति देने के लिए 2013 में चुनावी ट्रस्ट की शुरुआत की थी।भारती एयरटेल ने प्रूडेंट इलेक्टोरल ट्रस्ट बनाया था। 2014 में इसके संचालन की जिम्मेदारी स्वतंत्र ऑडिटर मुकुल गोयल और वेंकटचलम गणेश को सौंप दी थी।
गोयल और गणेश ने ईमेल और पोस्ट के जरिए भेजे गए सवालों का जवाब नहीं दिया। जब एक संक्षिप्त फोन कॉल पर पूछा गया कि प्रूडेंट कैसे काम करता है, तो गोयल ने कहा: “यह ऐसी चीज है जिस पर हम चर्चा नहीं करते हैं।” अन्य कंपनियों की ओर से कोई जवाब नहीं मिला।
प्रूडेंट भारत के 18 चुनावी ट्रस्टों में से सबसे बड़ा है। इसको कानूनी रूप से यह घोषित करना आवश्यक है कि उसने प्रत्येक दाता से कितना एकत्र किया है और प्रत्येक पार्टी को कुल कितनी राशि वितरित की गई है।

लेकिन यह भारत के चार सबसे बड़े चुनावी ट्रस्टों में से एकमात्र है, जो एक से अधिक कॉर्पोरेट समूहों से योगदान स्वीकार करता है।
वाशिंगटन स्थित थिंक-टैंक कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस में भारतीय अभियान वित्त के विशेषज्ञ मिलन वैष्णव ने कहा, ट्रस्ट “फर्मों और पार्टियों के बीच अलगाव की एक परत प्रदान करते हैं।”

वैष्णव ने कहा, भारत में राजनीतिक वित्त को व्यापक रूप से संदिग्ध माना जाता है, भारत में अधिकांश राजनीतिक दान अज्ञात है। भाजपा ने मार्च 2023 में अपने नवीनतम सार्वजनिक खुलासे में कहा कि उसके पास कुल 70.4 बिलियन रुपये (850 मिलियन डॉलर) की संपत्ति थी।
रिकॉर्ड बताते हैं कि मार्च 2023 तक के प्रूडेंट कांग्रेस पार्टी का भी सबसे बड़ा दानदाता था।

भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने फरवरी में अपने फैसले में में कहा था कि कॉर्पोरेट योगदान “विशुद्ध रूप से व्यावसायिक लेनदेन है, जो बदले में लाभ हासिल करने के इरादे से किया जाता है।”

रॉयटर्स को यह सबूत नहीं मिले कि राजनीतिक दलों को उन दानदाताओं की पहचान पता है, जो कई समूहों से योगदान प्राप्त करने वाले ट्रस्टों के माध्यम से दान देते हैं।

कांग्रेस के शोध प्रमुख एमवी राजीव गौड़ा ने रॉयटर्स को बताया कि चुनावी ट्रस्ट एक “आधा अंजीर का पत्ता” हैं और उनका मानना है कि पार्टियों को दानदाताओं की पहचान पता है।

भाजपा का अगला सबसे बड़ा ज्ञात दानदाता टाटा समूह का प्रोग्रेसिव इलेक्टोरल ट्रस्ट है, जिसने पार्टी को नमक-से-एयरलाइन समूह की कंपनियों से एकत्रित 3.6 अरब रुपये दिए हैं। प्रोग्रेसिव कांग्रेस का भी सबसे बड़ा दानदाता है, जिसने इसे 655 मिलियन रुपये दिए हैं।
प्रोग्रेसिव के उपनियमों के अनुसार उसे संसद में प्रत्येक पार्टी की सीटों की संख्या के अनुपात में धन वितरित करने की आवश्यकता होती है। प्रूडेंट पर कोई समान प्रतिबंध नहीं है और रॉयटर्स के दान के विश्लेषण में ऐसा कोई पैटर्न नहीं मिला।

ट्रस्टों को वार्षिक परिचालन व्यय के लिए अधिकतम तीन लाख रुपये रखने की अनुमति है। शेष धनराशि प्राप्त वित्तीय वर्ष में वितरित की जानी चाहिए।

प्रूडेंट द्वारा सौंपी गई रिपोर्ट के विश्लेषण में, रॉयटर्स ने 2019 और 2022 के बीच 18 लेनदेन की पहचान की, जिसमें आठ कॉर्पोरेट समूहों ने ट्रस्ट को बड़े दान दिए। कुछ ही दिनों में प्रूडेंट ने बीजेपी को उतनी ही रकम के चेक जारी कर दिए।

उदाहरण के लिए, 12 जुलाई, 2021 को आर्सेलर मित्तल डिज़ाइन एंड इंजीनियरिंग सेंटर प्राइवेट लिमिटेड ने प्रूडेंट को 500 मिलियन रुपये ($6.03 मिलियन) का चेक दिया। अगले दिन प्रूडेंट ने बीजेपी को उतनी ही रकम का चेक जारी कर दिया।

आर्सेलरमित्तल निप्पॉन स्टील इंडिया ने भी 1 नवंबर, 2021 को प्रूडेंट को 200 मिलियन रुपये और 16 नवंबर, 2022 को 500 मिलियन रुपये जारी किए। संबंधित रकम 5 नवंबर, 2021 और 17 नवंबर, 2022 को बीजेपी को भेजी गई।

इस बीच, भारती एयरटेल ने 13 जनवरी, 2022 को प्रूडेंट को 250 मिलियन रुपये और 25 मार्च, 2021 को 150 मिलियन रुपये जारी किए। ट्रस्ट ने 14 जनवरी, 2023 और 25 मार्च, 2021 को उन राशियों के लिए बीजेपी को चेक भेजे।

आरपी-संजीव गोयनका समूह की तीन कंपनियों – हल्दिया एनर्जी इंडिया, फिलिप्स कार्बन ब्लैक और क्रिसेंट पॉवर ने क्रमशः 15 मार्च, 16 मार्च और 19 मार्च, 2021 को 250 मिलियन रुपये, 200 मिलियन रुपये और 50 मिलियन रुपये के चेक काटे। 17 मार्च को बीजेपी को प्रूडेंट से 450 मिलियन रुपये का चेक मिला। 20 मार्च को 50 मिलियन रुपये का चेक दिया गया।

सीरम इंस्टीट्यूट और जीएमआर ग्रुप, एस्सार ग्रुप और डीएलएफ लिमिटेड (डीएलएफ.एनएस) की कंपनियों से दान मिलने पर प्रूडेंट द्वारा उन्हें तुरंत भाजपा को दे दिया गया।

हालाँकि, रॉयटर्स को दो क्षेत्रीय दलों से जुड़े समान पैटर्न मिले। मेघा इंजीनियरिंग एंड इंफ्रास्ट्रक्चर ने 5 जुलाई और 6 जुलाई, 2022 को तीन लेनदेन में प्रूडेंट को 750 मिलियन रुपये हस्तांतरित किए। ट्रस्ट ने 7 जुलाई को तेलंगाना राज्य में एक मध्यमार्गी पार्टी भारत राष्ट्र समिति को 750 मिलियन रुपये का चेक जारी किया, जहां मेघा समूह मुख्यालय है।

महाराष्ट्र के संपत्ति डेवलपर्स अविनाश भोसले समूह ने 27 नवंबर, 2020 को प्रूडेंट को 50 मिलियन रुपये दिए। ट्रस्ट ने उस राशि के लिए महाराष्ट्र प्रदेश राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी को 30 नवंबर को एक चेक जारी किया।

चिंता का कारण?
सार्वजनिक रिकॉर्ड और पार्टी रिपोर्टों से पता चलता है कि 2014 में मोदी के प्रधान मंत्री बनने के बाद से भाजपा की छाती फूल गई है, जो मार्च 2014 में 7.8 बिलियन रुपये (94.09 मिलियन डॉलर) से बढ़कर मार्च 2023 में 70.4 बिलियन रुपये हो गई है। कांग्रेस का फंड 5.38 बिलियन रुपये से बढ़कर 7.75 बिलियन हो गया है।

दिल्ली स्थित नागरिक समाज समूह सुप्रीम कोर्ट में चुनावी बांड चुनौती के पीछे मुख्य याचिकाकर्ता एसोसिएशन ऑफ डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स एडीआर के जगदीप छोकर ने कहा कि भाजपा और कांग्रेस के बीच वित्तपोषण का अंतर चिंता का कारण है। उन्होंने कहा, “समान खेल का मैदान लोकतंत्र का एक अनिवार्य हिस्सा है।”

कुछ भाजपा पदाधिकारियों ने पहले कहा है कि उसने अपने बही-खातों पर जो बड़ी रकम जुटाई है, वह उसकी पारदर्शिता का उदाहरण है।
भाजपा चुनावी बांड की प्रमुख लाभार्थी रही है, एक ऐसी व्यवस्था जो दानकर्ताओं को सार्वजनिक प्रकटीकरण के बिना पार्टियों को असीमित राशि देने की अनुमति देती है।

जनवरी 2018 की शुरुआत और मार्च 2023 के बीच बेचे गए ऐसे 120.1 अरब रुपये मूल्य के बांडों में से उसे लगभग 65.66 अरब रुपये प्राप्त हुए। ऐसे बांडों ने अपनी शुरुआत के बाद से एक वित्तीय वर्ष को छोड़कर सभी में भाजपा द्वारा प्राप्त योगदान के आधे से अधिक योगदान दिया।

सुप्रीम कोर्ट ने फरवरी में इस तंत्र को “असंवैधानिक” कहा और बांड जारी करने वाले सरकारी स्वामित्व वाले भारतीय स्टेट बैंक को खरीदारों के विवरण जारी करने का आदेश दिया। विशेष विवरण 15 मार्च तक जारी करने के लिए निर्धारित हैं।


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